Строительные лицензии заменят страхование: мнение эксперта

Для нормального развития среднего и мелкого бизнеса на территории нашей страны необходимо отменить обязательное лицензирование. Именно такого мнения придерживается наше правительство. Лицензии на строительство и проектирование, а также лицензии на инженерные изыскания предлагается заменить страхованием гражданской ответственности строителя, а регулирующую и контролирующую функцию в области строительства, проектирования и инженерных изысканий с Росстроя власти планируют перенести на специальные саморегулируемые организации - СРО.

Станут ли СРО (саморегулируемые организации) и страхование ГОС (гражданской ответственности строителей) такими же надежными и эффективными схемами контроля, как и действующие сегодня строительные лицензии? Ответа на этот вопрос многие аналитики пока дать не могут. Но большинство склоняется к мнению, что пока существуют хоть какие-то инструменты контроля, ждать ухудшения качества строительства, мошенничества и афер в этой отрасли не стоит.

Опыта и знаний у СРО для осуществления контроля над сферой строительства нет. Поэтому это не лучший вариант для замены строительных лицензий. Подобные организации могут весьма успешно использоваться лишь в сфере услуг.

Минус СРО еще и в том, что в отличие от государственного контролирующего органа, с ним очень сложно студится.

В России действует континентальная система права. Пока нет опыта отмены строительных лицензий в странах с подобной системой права. В Америке существует успешный опыт отказа от обязательного лицензирования строительства и строительной деятельности. Но не стоит забывать, что система права в таких странах обычная и в корне отличается от российской.

Насколько может быть безопасна предложенная замена строительных лицензий?

Сравнить уровень безопасности существующей сегодня системы лицензирования с новыми альтернативами можно лишь тогда, когда будут известны точные условия получения той или иной лицензии. Но в любом случае функции лицензирования и контроль Росстроя осуществляется лишь в момент выдачи такого разрешительного документа. Если применить СРО и ГОС, добавить к ним проверки и инспекции, внедрить систему зачета и вычета баллов, а также поручить все это дело в руки государства, то такое регулирование может быть вполне безопасным.

Пример европейских стран, поступивших подобным образом, уже есть. Они действовали примерно по такой же схеме, постепенно ослабляя административный барьер. Теперь там все также популярна сертификация.